反腐倡廉

三级工商局为人大代表无照经营编造借口

时间:2015/8/29 0:05:45  作者:朱以山  来源:本站原创  查看:12  评论:0
内容摘要:三级工商局为人大代表无照经营编造借口一一按黑龙江工商局答复,所有经营单位都不用办营业执照2015年10月,在黑龙江省依安县,笔者发现有人冒充“依安华辰休闲购-一物广场项目部”自2012年起就开始从事房屋拆迁和房地产开发,签订了大批协议£¬并公开在县城正大街设立了“华辰广场售楼门市...

三级工商局为人大代表无照经营编造借口

一一按黑龙江工商局答复,所有经营单位都不用办营业执照

201410月,在黑龙江省依安县,笔者发现有人冒充“依安华辰休闲购-一物广场项目部”自2012年起就开始从事房屋拆迁和房地产开发,签订了大批协议£¬并公开在县城正大街设立了“华辰广场售楼门市部”。当地的工商行政管理机关视而不见。

20141020,笔者书面向黑龙江省依安县工商行政管理局举报了他们的无照经营行为和非法签定拆迁合同的行为。依安县工商行政管理机关已经于次日接到笔者的举报,但是,一直不依法给我书面答复。

我依法向齐齐哈尔市工商行政管理局举报,齐齐哈尔市工商行政管理局以依安县工商行政管理局已经归县委县政府为由,让笔者找县委县政府。

2015128,笔者依法向黑龙江省工商行政管理局举报。黑龙江省工商行政管理局逾期不予答复。

2015315,笔者按照黑龙江省政府网的提示,依法向黑龙江省省长信箱写了一封信,举报了这一违法行为。

2015316,举报转至黑龙江省齐齐哈尔市依安县信访办公室。

2015417,我按照黑龙江省信访局的提示,打开黑龙江省信访局的网站,把查询码和身份证号码输入后,点击确定,显示了查询结果,我的举报信件一个多月,就再也没有变动过,依安县信访办既没有给我收到的说明,也没有批办和查办,从2015316145634秒,黑龙江省信访局批示的我的实名举报控告信就再也没有动过地方。

为此,我写了一篇题目为《小小县级信访办把省长信箱的批示当成屁事——黑龙江依安县信访办拖延省信访局交办事项》的贴文发在了互联网上,但是,当地的工商行政管理机关和县信访办仍然极力袒护违法者。

我进一步调查了赵东升及其所谓的黑龙江省华辰集团,极其震惊地发现:在地球上根本从来就没有过黑龙江省华辰集团这个单位!

因为涉及黑龙江省多个地市级,于是,我于2015618日再次直接向黑龙江省工商行政管理局进行举报。

2015625,黑龙江省工商行政管理局的一位工作人员给我打来了电话,来电号码是:045184615297,明显地不愿意查处,有录音为证。

2015626,黑龙江省工商行政管理局的另一位姓王的工作人员给我打来了电话,来电号码是:045184615297

2015629,黑龙江省工商行政管理局的工作人员给我打来了电话,来电号码是:045184572512。我按照黑龙江省工商行政管理局的指示,将有关证据材料发到了他们指定的电子信箱了。

2015727,黑龙江省工商行政管理局的工作人员再次给我打来了电话,说是答复做出来了,来电号码是:045184572619。我请他们将答复发到了我的电子信箱里。

答复说:“‘依安华辰休闲购物广场项目部’由绥化久元房地产开发有限公司和依安县宾馆有限公司联合成立的工程前期临时机构,所签协议均是房屋拆迁补偿协议,经调查,其从未签过售楼协议,该机构的行为不以盈利为目的,事实证明,其所产生的权利、义务均由具体经办人赵东升为法定代表人的正宇实业有限公司承接。” “依安华辰休闲购物广场项目部”早在2012年就多次与被拆迁人签订合同,证据我已经给他们提交,他们签订合同的行为不论是否以盈利为目的,都违犯了合同法规定。《合同违法行为监督处理办法》第六条(二)项规定:“虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同”,应当按照《合同违法行为监督处理办法》第十二条进行处罚。
三级工商局为人大代表无照经营编造借口

按照黑龙江省工商行政管理局的这一答复,今后谁想开办经营单位,自己直接刻制一枚公章就行了,根本就用不着到工商行政管理机关办理营业执照,黑龙江省工商局把这一行为定性为“前期临时机构”。如果今后愿意继续经营,再另取一个名字,既可以逃避原企业的债务和麻烦,也可以免除原企业没有营业执照的处罚。

按照黑龙江省工商行政管理局的答复,假如“前期临时机构”到第二年,第三年不愿意经营了,就完全不用起照了。还有,如果“前期临时机构”没有完成任务,就可以永远不起营业执照。

在黑龙江省工商行政管理局答复的第二部分,根本就不存在的集团,黑龙江省人大代表冯少臣却冒充“黑龙江华辰集团”,也不属于无照经营。
三级工商局为人大代表无照经营编造借口

在《“黑龙江华辰集团”董事长冯少臣有关的企业一览表》里,我已经明确举报了无照的企业,这些企业根本就没有领取营业执照,为何不予查处?

纵观黑龙江省工商行政管理局的答复,没有适用任何一条法律法规,只是硬性地认为具有黑龙江省人大代表资格的冯少臣开办的下属单位“不存在无照经营问题”,难以令人信服。照此下去,照黑龙江省工商行政管理局的说法,工商行政管理局及其职能今后就根本没有存在的必要,你想,连无照经营他们都不管了,他们还有何用?只让他们欺压搜刮小商小贩?

请黑龙江省工商行政管理局的官员告诉我,你们是根据哪一条法律法规的规定给我出具答复的?

2015/8/28
三级工商局为人大代表无照经营编造借口三级工商局为人大代表无照经营编造借口

附件一:黑龙江省工商行政管理局的答复全文

关于朱以山投诉“黑龙江华辰集团”及其下属单位存在“无照经营”等违法行为的答复

朱以山:

    我局接到您投诉的关于“黑龙江华辰集团”及其下属单位存在无照经营行为后,分别向齐齐哈尔市工商行政管理局和绥化市工商行政管理局下达了《行政处罚案件交办函》。经认真调查,现将有关情况答复如下:

1、齐齐哈尔市工商行政管理局的调查结果:“依安华辰休闲购物广场”,于2014116办理了名称为“肇州县世纪华辰超市连锁有限公司依安分公司”的营业执照,由于消防未验收结束,一直到2015125才正式营业。“依安华辰休闲购物广场项目部”由绥化久元房地产开发有限公司和依安县宾馆有限公司联合成立的工程前期临时机构,所签协议均是房屋拆迁补偿协议,经调查,其从未签过售楼协议,该机构的行为不以盈利为目的,事实证明,其所产生的权利、义务均由具体经办人赵东升为法定代表人的正宇实业有限公司承接。

2、绥化市工商行政管理局调查结果:华辰集团网站在黑龙江省联通备案网站域名时,使用了黑龙江华辰集团的域名,该网站中涉及下属企业共有8个单位,具体是:黑龙江华辰大药房连锁有限公司、绥化市华辰商都、绥化市龙辰房地产开发有限公司、绥化市华辰商贸有限公司、哈药集团三精制药诺捷有限责任公司、绥化市大众物业管理有限公司、绥化市久元房地产开发有限公司、天晟建筑有限公司。上述8个单位都已在工商部门注册登记,不存在无照经营问题。

                   黑龙江省工商行政管理局

                        2015727

附件二:我的两份举报信

    

——-请立即查处“黑龙江华辰集团”无照经营行为

黑龙江省工商行政管理局:

根据《无照经营查处取缔办法》第四条、第二十条,《黑龙江省信访条例》第八条和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五条之规定,在此向贵局举报请求:

一、立即查处“黑龙江华辰集团”及其下属单位无照经营的违法行为;

二、立即查处“黑龙江华辰集团”及其下属单位无照签订拆迁合同违法行为;

三、给不作为的依安县工商行政管理局和齐齐哈尔市工商行政管理局的有关人员以相应处分;

四、按照《黑龙江省信访条例》第三十条之规定,给我明确书面处理决定或者答复,并给我兑现应得的奖励。

事实与理由:

我经过反复调查研究发现如下违法问题:

1.冯少臣冒充“黑龙江华辰集团”。

黑龙江省人大代表冯少臣近年来冒充所谓“黑龙江华辰集团”, 所谓“黑龙江华辰集团”及其下属多个单位近年来无照经营,在互联网上擅自以所谓“黑龙江华辰集团”办网站,搞宣传,欺骗客户和应聘人员,

全国企业信用信息公示系统查询即可证实。

2. “黑龙江华辰集团”所属单位多个没有营业执照。

华辰家电、华辰商场等十几个单位没有营业执照。

3. “黑龙江华辰集团”下属“依安县华辰休闲购物中心”及其项目部(负责人赵东升)自始至终无照经营,无照开发房地产,无照我实名举报多次当地工商行政机关拒不依法查处。

“黑龙江华辰集团”网站对此事实予以承认。

《无照经营查处取缔办法》第十四条规定:“对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪,重大责任事故罪,重大劳动安全事故罪,危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大,社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康,存在重大安全隐患,威胁公共安全,破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具,设备,原材料,产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款.

《合同违法行为监督处理办法》第六条(二)项:“虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同”的规定,应当按照《合同违法行为监督处理办法》第十二条进行处罚。

国家工商行政管理局对《关于上级工商行政管理机关能否直接查处下级机关管辖范围的违法案件的请示》的答复:规定:“在执法监督中发现违法的或不当的具体行政行为,上级机关有权责令纠正或予以撤销、变更,也可以要求下级机关在限期内重新作出具体行政行为。对下级机关在限期内应该作出而未作出具体行政行为的,必要时,上级机关可直接作出具体行政行为。”

他们不依法申领营业执照经营,不但违反法律,而且是对管理部门的藐视,特别是作为省一级人大代表的冯少臣,本应作守法的表率和模范,却故意违法,应从严从快从重惩处。

请贵局依法查处。特此举报。

此致

                      举报人:朱以山

 

                          二○一五年六月十八日

附:

 “黑龙江华辰集团”董事长冯少臣有关的企业一览表

编制时间:2015520     金额单位:万元人民币

序号

企业名称

总注册资本

冯少臣出资

冯少臣

任职

成立

时间

1

绥化市华辰实业有限公司

700

135.9

法定代表人

20051130

2

黑龙江华辰大药房连锁有限公司

500

66.67

董事长

2004118

3

绥化市久元房地产开发有限公司

3000

2454

执行董事

2010316

4

绥化华辰集团

6000

 

 

执照吊销

5

华辰商贸有限公司

2000

395

董事长兼总经理

2010719

6

绥化市华辰商都

有限责任公司分公司(国有独资)

负责人

 

7

哈药集团三精制药诺捷有限责任公司

1000

65

董事长兼总经理

20051223

8

绥化市辰隆百货商场有限公司

100

 

法定代表人

20121128

 

合计出资

 

2980.67

 

 

1

黑龙江华辰集团

 

没有此企业信息

 

2

华辰家电

 

没有此企业信息

 

3

华辰商场

 

没有此企业信息

 

4

天晟建筑公司

 

没有此企业信息

 

5

世纪华辰休闲购物广场

 

没有此企业信息

 

6

华辰商贸有限公司十多个分公司

 

没有此企业信息

不一一列举

上述单位根据黑龙江华辰网站而来,地址:http://www.hljhcjt.com/News/Show.asp?id=14 http://www.hljhcjt.com/News/Show.asp?id=55

 

朱以山举报黑龙江华辰集团的补充材料

黑龙江省工商局:

    如下网页我刚才打了,全部能够打开,根本就不存在打不开的问题。我的网线好几户用一个。

黑龙江华辰集团官方网站

http://www.hljhcjt.com/index.html

黑龙江华辰集团管理机构:黑龙江华辰集团-显示详细的信息

http://www.hljhcjt.com/News/Show.asp?id=14

黑龙江华辰集团联系我们:黑龙江华辰集团-显示详细的信息

http://www.hljhcjt.com/News/Show.asp?id=55

他们的下属企业遍布绥化、齐齐哈尔、黑河、伊春等地,加之他们冠以 “黑龙江华辰集团”名义,所以直接向贵局举报。

    这几处网址,根本就不存在黑龙江华辰集团。

因为贵局的网站投诉不支持图片,以下是网页复制:其他详细材料和证据请在互联网搜索“猖狂的人大代表——黑龙江人大代表冯少臣无照经营引发拆迁纠纷”一文。

联系电话;18515494818,15845726455

                       举报人:朱以山

                              2015/6/25

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标签:三级 工商 工商局 为人 人大 
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