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上访五十余年只为革命军人荣誉 河南方面漠然视之

时间:2014/12/3 16:02:10  作者:鲁宁平 朱以山  来源:中国百姓喉舌网 民意网  查看:368  评论:0
内容摘要:上访五十余年只为革命军人荣誉 河南方面漠然视之中国百姓喉舌网 鲁宁平民  意  网 朱以山中国百姓喉舌网鲁宁平向朱杰同志了解情况  1948年,14岁的朱杰参加了中国人民解放军,参加过解放开封、济南的战役,也参加过淮海、渡江等战役,1949年,他获得了淮海战役、渡江战役、华中南战...

上访五十余年只为革命军人荣誉 河南方面漠然视之

中国百姓喉舌网 鲁宁平
民  意  网 朱以山

上访五十余年只为革命军人荣誉 河南方面漠然视之
中国百姓喉舌网鲁宁平向朱杰同志了解情况

  1948年,14岁的朱杰参加了中国人民解放军,参加过解放开封、济南的战役,也参加过淮海、渡江等战役,1949年,他获得了淮海战役、渡江战役、华中南战役、中华人民共和国解放奖章和慰问奖章。打淮海战役腰部受伤落下了终身残疾,现生活不能自理,平时依靠小推车挪动。
  但,这位已经84岁高龄、在部队服役8年的老兵、五枚奖章获得者,现在却是一位名副其实的老上访,他从1962年走上上访之路至今,已经上访了52年,就在十八届四中全会召开期间,这位老上访还穿着老式军装进京“讨生活”。其长子朱云鹏慨叹:“我家老爷子1948年14岁参加革命,现在八十多岁了至今一不是农民,二不是工人,三不是离休,四不是退休,五无户口,六无身份的无业游民。到北京讨饭也是被逼的啊。”
  作为一个在战争年代就参加革命的老人,朱杰为什么会成为一个“老上访”呢?

一团乱麻的历史遗留问题?

  1956年8月,随部队南征北战了半个中国后,朱杰复员回到他的家乡禹州市,被安置在当时的禹县卫生院,同年10月调禹县张得公社卫生所工作。
  1956年12月,朱杰作为随队医生在郑州花园口参加黄河水利枢纽工程大会战。当时有两位民工在工程施工期间负伤,领导安排朱杰负责两位工友的医治护理。后因民工伤势过重,经医院全力抢救无效死亡。为此,朱杰受到行政开除留用、薪金降9元以及共青团内留团察看的处分。花园口水利工程结束后,朱杰又回到禹县张得公社卫生所工作。
  1961年7月,朱杰被调到神 公社卫生院小吕庄门诊部工作。两个月后,朱杰又被安排到离家较近的小王庄门诊部。
  1961年9月下旬,根据禹县人委有关文件精神,区卫生院以下门诊部全部退为联合诊所。当年10月,朱杰被安置在其家乡禹县鸿畅公社垌沟联合诊所工作。2006年2月,《河南日报》记者采访调查时,有关部门称,1962年5月,垌沟诊所和鸿畅诊所合并,朱杰经公社动员,办理了回乡手续,回乡参加农业生产。
  朱杰的爱人则很委屈:我家老头精神没毛病,脑袋别在裤腰带上8年,说不让工作了就没工作了?给个理由啊。
  1962年8月开始,朱杰夫妇开始上访,却一直没有结果。十一届三中全会以后,平反冤假错案的工作在全国全面展开,朱杰认为当初将他动员回乡是不妥当的,所谓的处分也是错误的,况且被处分和所谓的被动员回乡又挂不上钩,因此,就又开始到当时的许昌地委上访。1980年,禹县县委和卫生局考虑到朱杰自幼年参军,其家庭生活困难,给其办理了商品粮。但朱杰认为,仅仅是办理了吃商品粮,工作问题却一直没有解决,革命军人应享受的待遇跟自己不搭边,更不用说将来享受离休待遇了,所以,他并没有停止上访。

档案遗失成为“无法解决”的借口

  带着朱杰反映的问题,2006年2月《河南日报》记者刘新平采访了禹州市卫生局有关部门的同志。禹州市卫生局纪委的黄书记介绍说,当年在黄河花园口施工期间的那次医疗事件,当初经省、工地指挥部、省高法、省工程总队联合调查,认为朱杰在此次医疗事故中负有重大责任。此事事件久远,禹州市卫生局未见到当时的有关处理材料,对这个事我们不敢说朱杰有或者没有责任。至于朱杰要求的恢复工作和办理离休手续的问题,这是历史遗留下来的老问题。黄书记说,1961年9月门诊部合并时,朱杰因为没有请假擅自到外地去换粮食,就没有安排他的工作。过了个把月,他换粮食回来后,合并工作已经结束,才动员他回家乡的。卫生局的同志说,就朱杰的实际情况来看,是值得同情的,他参加革命也都是事实,但由于经过了几十年,当初的很多原始材料都找不到,而且最关键的是朱杰本人的档案都丢了,这样就无法证明他参加革命的时间和复员转业的时间。当初他复员时,被安置在禹县卫生院工作,是雇用人员,也就是现在说的临时工。如果是临时工,也就不存在办理什么离休手续的问题了。但老朱说是转业,是安置在卫生局工作的,是国家正式人员。两种说法,到底哪一种可靠,只有档案能说明问题。但现在他的档案丢了,没有任何能证明老朱是属于哪一种工作性质的材料,所以,他的问题只能是历史遗留问题。
  媒体报道后朱杰及家人方才知道朱杰的档案“没影了”,朱杰不得不放弃上访,踏上了寻访自己档案之旅。功夫不负有心人,朱杰还是在有关部门找到了关于自己档案的原始资料,1958年中共禹县县委组织部的《文卫系统工作人员情况调查登记表》,加盖有<禹州市档案馆利用档案资料证明专用章>,登记表上清楚地注明了朱杰的姓名,年龄,出身,成分,文化程度,入伍时间,基层工作年限,人员类别,现任职务等情况。
  其实更早的时候,朱杰就寻找过证人出具证言,1956年和朱杰一起工作过的原禹县县委老干部局张国安、原禹县人民医院总支委员会主任吴志中、原张得乡党委书记李国增、原禹县人民医院妇产科名誉主任朱德贤、原禹县人民医院副主任王秋琴等在1992年及1993年都出具了亲笔证明,都证明了朱杰1956年到1958年在禹县卫生院工作的事实。
  
对他只能表示同情?

  2006年2月份,《河南日报》记者刘新平采访时黄书记还解释说,为了解决老朱的问题,他们曾经向总政发函,想通过朱杰的老部队调查他在部队时的情况,但总政回函说这几十年部队变动很大,加上裁军等原因,朱杰的老部队根本没有办法查找。为了解决老朱的实际困难,1980年县有关部门作为特殊情况,批准他开办个体诊所,为此,县里还补助了他200元钱。黄书记说,现在由于老朱的年龄大了,继续经营他的个体诊所有些力不从心,家境比较困难,朱杰的处境确实值得同情。每年逢年过节,卫生局慰问老同志,都忘不了去看望他。但像朱杰这种情况的人,在禹州市并不是仅仅他一个人,加上他的档案找不到,我们也只能是尽量安慰一下这个老同志,其他的我们也是无能为力。
  媒体报道后朱杰又糊涂了:怎么又出来个1980年的200元钱?朱杰回顾了往事:1962年8月上访,当时的县委书记说给处理,处理意见是;给补助200元钱,给办个营业执照,让开个人诊所。朱杰拿了这200元钱,他并没有开诊所,而是用这些钱上访告状了。
  朱杰及家人并不否认当地政府给予了一定的救助,对禹州市政府及禹州市卫生局所做的努力也表示感谢,但朱杰坚持认为这些远远不够。地方政府曾尝试让朱杰享受退休待遇,发放退休工资,对此,朱杰不愿意接受。他表示,自己既然没有工作单位,何来退休待遇?既然能享受退休待遇,必然涉及个人革命经历和工作经历,那么,当地政府就不应该回避自己建国前参加工作的历史,自己是不是革命军人,应当不应当享受离休待遇不就清清楚楚了么?为什么禹州市委市政府不能面对事实真相呢?
  回顾五十余年来的上访经历,朱杰对禹州市委市政府历届领导班子的推诿、敷衍甚至是欺骗非常不满。十一届三中全会后拨乱反正,平反冤假错案工作在全国开展,1980年4月, 许昌时任地委书记安克南同志的关照下,禹县(现在的禹州市)抽调一个由公社书记马国恩与县交通局的韩君洲(已故)成立了调查组,调查组用了6个月零17天的时间作了深入调查并给出了结论,没有发现朱杰有任何问题。马国恩曾对朱杰表示::“你反映的情况属实,确实冤枉。但我们只有调查权,没有处理权,处理权在县委。”马国恩把朱杰的情况汇报到县委常委。
  2006年7月,马国恩接受记者采访时曾表示:;“我认为朱杰是禹县建国以来第一冤案。”马组长回忆说;“1981年冬天,经过7个月的调查,并没有调查出朱杰有什么问题,也没有看到过他自愿返乡的材料,更没有发现有关朱杰的“黑”材料”。然后他们将调查材料转交到县委办公室。作为调查组长,马国恩很同情朱杰的遭遇,也认为朱杰是冤枉的,就提出重新安排朱杰的工作。朱杰的要求并不高,他只是希望自己能按国家规定办理离休手续。“过去的处分很随意。”据调查组反映,当时禹县神后公社医院的院长王永新说朱杰是转业军人,调皮捣蛋,不好领导,不再用朱杰,让朱杰回家。朱杰稍微反抗,他就说要法判朱杰。后来王永新调到卫生局当办公室主任,朱杰的档案在卫生局遗失与他有直接责任。目前,王永新已经80多岁了,问起当年与朱杰的恩怨,显然不愿再提起,也不会推倒自己的结论。至于说朱杰当时进行了自我检讨,马国恩说:“朱杰检讨哪能算处理意见,当时的形势是要朱杰检讨才能过关,否则就揪住你不放。58年、59年属于非常时期,反右倾,谁敢说实话。”

没有得到落实的河南省委文件精神

  1983年11月21日,中共河南省委办公厅、中共河南省委组织部、中共河南省委纪筹组联合下发了“豫办(1983)6号”文件——《关于对历史档案材料丢失或没有档案材料的申诉案件处理意见的通知》,该《通知》明确指出:
  “近几年来,各地在处理历史案件的申诉中,遇到了一些历史档案材料丢失或当时处理时没有档案材料的问题。对于这些案件,有的单位本着实事求是的精神,进行了调查核实,使问题得到了妥善解决。但也有不少单位强调找不到档案材料以及怕某些人乘机弄虚作假而不予审理,致使一些人的问题长期得不到恰当处理,增加了重复来信来访的数量,我们认为,把历史档案材料丢失或者当时处理时没有档案材料,是组织上的责任,不能以此为理由,而对本人的申诉不予审理。
  为了妥善地处理这类申诉案件,原处理单位要负责向当时的当事人和了解情况的人,做深入细致的调查,尽量多取得一些旁证,在查清事实的基础上,本着实事求是的精神和全错全改,部分错部分改,不错不改的原则,提出恰当的处理意见,按照批准权限,报请有关上级领导机关审查批准后执行。原处理单位已经撤销的,其工作并入哪个单位,由哪个单位负责处理。”
  而针对朱杰的申诉反映情况,尽管按照许昌市原地委书记安克南同志的指示进行了相关调查,但朱杰至今没有见过组织调查结论,“老革命”的身份一直没有得到确认。
  喜欢穿着一身老式军装的朱杰一脸茫然:我向组织上反映的问题没有造假,向组织提出的要求也不过分,我只需要组织上给出我是不是“老革命”的结论,恢复我的荣誉,难道有错吗?朱杰很无奈:南征北战、枪林弹雨我没有打过退堂鼓,也没有对组织上失去过信任,为什么革命成功了,我的身份却得不到承认呢?
  十八届四中全会召开期间,84岁高龄的朱杰,在年已半百的长子陪同下到天安门广场边上摆摊讨生活,被禹州市卫生局靳中现局长等人接回。靳中现局长向朱杰父子表示,他们向分管副市长牛艳伟同志请示汇报后,会一同向禹州市委书记王宏伟同志当面汇报,并请示善后解决办法,并会通过听证会的形式向朱杰反馈。然而,时至今日,靳中现局长都以牛副市长出差为由拖了下来。
  朱杰对儿女们表示,你们都已经长大成人、成家立业,我不需要你们怎么对我尽孝心,你们能把我送到北京让我有机会向党和国家领导人诉心声,向伟大领袖毛主席诉心声,我就满足了,当年我跟着共产党、毛主席出生入死,现在江山稳固了,却没有人管我晚年生活了,这是个啥道理呢?

对待退伍老兵高层态度

  2014年7月5-6日,《经济导刊》举办“问题中国,进步中国”研讨会上,中国人民解放军高级将领刘源上将谈到了老兵问题,他说:现在有些地方把他们看作是一个“不稳定”的因素, “维稳”动不动就是冲着这些人来。老实说,真要打江山、保江山,还得靠这伙人,绝对是铁杆儿,绝对忠诚。现在参加过抗美援朝战争的老兵已经不多了,即便他们13岁、14岁参军,也已进入暮年,来日不多了。我们应该给他们一些待遇、一些荣誉。我们国家现在出得起这笔钱。哪怕是从贪官污吏手上没收的钱拿点出来,也够这些老兵用的。这是在传承一种民族精神。把复转军人和抗美援朝老兵等参战人员安排好点,安抚人心,顶雄师百万。能够为共产党上战场的这些人,你不依靠他,把他边缘化了,这怎么行?有些地方一天到晚防着复转军人,生怕他们聚会、闹事,这是出现了方向性的大问题。根本不必担心他们聚会,他们长期受党的教育,大多数是共产党员、共青团员,是有觉悟、识大局、听招呼的。他们在一些红色纪念日聚会,绝对是聚集正能量,应该支持。我常想,一旦发生颜色革命,一旦发生大规模恐怖袭击事件,谁来挺我们的共产党政权?只有新中国受益者的工农大众,只有红色政权的保卫者,他们与我们的红色政权息息相关,是一个生命共同体。我们联系群众,首先要联系他们。当然,还应该包括“学”和“商”,也就是爱国知识分子和爱国企业家。他们团结在一起,才是人民群众的主体和大多数。所以我认为,人心向背的问题、依靠对象的问题,这才是革命的首要问题。
  河南方面最终如何解决朱杰申诉反映的问题,在其有生之年能否等到问题解决,中国百姓喉舌网、民意网将会同中国民间舆论监督联盟各兄弟网站给予追踪关注,朱杰及家人呼吁新闻媒体、社会各界朋友给予关注。

附:河南省禹州市卫生局给中国百姓喉舌网、民意网的回复
 

关于朱杰反映问题的情况汇报

中国百姓喉舌网、民意网:
    收到贵社征求意见函后,禹州市卫生局高度重视,立即组织人员对信访人朱杰反映的问题进行了调查核实,现将有关情况回复如下:
一、朱杰的基本情况
  朱杰,男,汉族,1934年10月出生,禹州市鸿畅镇夏寺村人。1948年参加中国人民解放军,1956年4月复员,同年8月被安置在禹县卫生院,10月调张得乡卫生所。1959年12月至1960年5月随同张得区民工在郑州花园口水利工地当医生,在此期间民工吴振亚、石照二人医疗事故死亡,经省、专工程指挥部、省法院、县工程总队联合检查,其朱杰有关事故责任,给予其行政开除留用及团内留团察看处分,工程结束后回张得乡卫生所工作。  
  1961年7月根据本人要求调往神后卫生院工作,被分配到西寨门诊部,到职月余,朱杰要求调往离家较近的门诊部,9月份神垕卫生院又满足其要求,将其分配离家一里多地的西寨小吴庄门诊部。1961年10月农村医疗体制变动,根据原县人委《关于农村卫生医疗机构设置和卫生人员生活待遇的安排意见的通知》(61)会卫字411号文件精神,原神垕卫生院的职工由32人精减为23人(县人委卫生科61年10月19日回复神垕卫生院安排人员名单中,朱杰未在23人安排名单内,名单内注明其余非国家人员可到下边卫生所去),卫生院下设的门诊部统统改变为联合诊所。鉴于机构变动时朱杰因未经批准外出换粮未归,暂未安置,直至10月上旬朱杰回院。根据国务院《关于精减职工安置办法的若干规定》第四条:“全民所有制单位中某些宜于转到集体所有制单位的人员,也应当转到集体所有制单位去”的原则精神,以及朱杰受处分以来,工作表现不够好,区卫生院认为不需再继续留用。但为对其照顾,又将其安置于洪昌公社洞沟联合诊所,该所有四位同志,因其调往该所后,表现一直不好,不安心上班,想来就来,想走就走,从不向所长请假,三位同志对其都有意见。1962年5月精减工作开始,因朱杰在洞沟工作不好,不守工作岗位,大队、生产队的干部和群众以及诊所成员对其意见很大,加之洞沟联合诊所撤消与洪昌诊所合并,对朱杰无法再继续安置。后经鸿畅公社动员,在本人同意的情况下办理了返乡手续。
二、朱杰历年上访情况
  1962年朱杰返乡生产后就进行上访,要求安排工作及“即作下放应该发退职费和补发洞沟联合诊所拖欠工资”等问题。原人委劳动、民政、卫生三科组织联合调查组,当时对朱杰反映问题过行了调查和研究,对其能解决的要求给予适当处理,并补发了洞沟诊所拖欠工资66元,下放返乡生活补助费59元,两次共计125元;对当时政策不允许而不能解决的问题作了答复 ,并由“三科”联合写了《关于朱杰来信处理意见》,当时朱杰本人并无异议。
  后朱杰多次进行上访,要求恢复公职问题,鉴于朱杰特殊情况,1981年经中共禹县委员会办公室信访科对朱杰反映问题进行了调查落实,1992年禹州市委、市政府信访办公室上报许昌市信访局《关于朱杰反映问题的查处报告》禹信办(1992)14号,1993年2月23日中共禹州市委、市政府信访办公室上报省、市信访局《关于信访老户朱杰反映问题复查情况的报告》禹信办(1993)38号,根据以上各级各部门历次的调查均认为1963年2月25日,禹县人民委员会劳动科、民政科、卫生科对“朱杰来信处理意见”是正确的。
  2006年2月28日,收到许昌市委刘有富副书记和禹州市委袁宝根副书记关于河南日报登载的《档案遗失、难为了古稀老人》的批件后,禹州市人事劳动和社会保障局、禹州
  市信访局、禹州市卫生局联合调查组去市档案局,对朱杰同志的档案进行查找,经过认真细致地查阅,在档案局没有找到朱杰同志的档案。经档案局同志提示,以往朱杰同志也曾多次去档案局进行查找,均未查到。根据卫生局(1980)永-127《关于朱杰同志的补充调查情况》的档案显示:朱杰同志的档案在1980年以前已经遗失。2006年3月23日,禹州市人事劳动和社会保障局、禹州市信访局、禹州市卫生局联合调查组调查认定:关于朱杰同志要求恢复公职问题,自1963年以来多次调查,处理意见一致。朱杰同志属60年代初下放人员,不属冤假错案,根据省委1980年37号文件规定,其要求恢复公职问题享受离休待遇等诉求属过高要求,不予解决。
  2014年5月20日,按照禹州市政府要求,卫生局信访工作人员到禹州市梁北镇砖桥村走访了80年调查朱杰有关问题的马国恩同志,询问了上访人员朱杰的有关情况。据马国恩同志回忆:“当时调查时也没见到朱杰的档案”,具体的调查材料由办案人员韩钧州(已病故)负责,并上交县委会。同时卫生局又多次到档案局查找朱杰的有关资料,查找到禹县革委卫生局《关于朱杰同志来信来访的调查报告》、1963年2月25日禹县人委劳动科、民政科、卫生科《关于朱杰来信处理意见》和证言21页,以上材料都说明朱杰系下放人员。
三、卫生局历年帮扶情况
  1981年5月县委和卫生局考虑朱杰本人有单干开业的要求,对其照顾,由卫生部门资助现金500元帮其开业,同年7月卫生局为朱杰办理了开业执照。因朱杰为鸿畅人,1982年元月卫生局协调有关部门批准,恢复其商品粮,将其户口入鸿畅卫生院。
  随着朱杰年龄的增大,朱杰独自行医面临诸多困难,考虑到朱杰同志属建国前参军等因素(预备役军士和兵证明书),卫生局经过协调有关部门,按有关规定为其办理了低保手续和城镇居民医疗保险,让其安享晚年。同时又考虑朱杰年迈多病生活困难,决定从2006年8月份起委托鸿畅镇卫生院每月为其发放生活费500元,2008年8月又为朱杰同志提高生活费标准,每月又为其增加生活费100元,2012年8月朱杰同志的生活费每月已发放到850元。2014年6月份为其增加生活费至950元。2014年11月市卫生局党委经过慎重讨论,决定从2014年12月份起,委拖鸿畅镇卫生院每月为朱杰发放生活费1600元,再为其爱人发放护理费500元。
四、处理意见
  针对信访人朱杰反映要求恢复公职、享受离休待遇等问题,经县、局多次调查,意见一致,历次处理上从宽从优,政策上并不欠帐。朱杰同志属60年代下放人员,要求恢复公职享受离休待遇等诉求过高,同时无相关政策依据,卫生局无权解决。下一步卫生局要求鸿畅镇卫生院积极配合好镇政府,做好信访人的政策解释、思想疏导以及安扶等工作。

                                  禹州市卫生局
                                2014年11月26日

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